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哈尔滨国土资源分局推进“两学一做”学习教育常态化制度化具体实施方案
发布日期: 2017-08-24  信息来源:

按照《中共中央办公厅〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见〉的通知》、《中共黑龙江省委办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案〉的通知》、省国土资源厅《关于印发<推进“两学一做”学习教育常态化制度化具体实施方案>的通知》和农垦总局国土局《关于印发〈推进“两学一做”学习教育常态化制度化具体实施方案》的通知〉要求,围绕贯彻落实各级会议精神和部署,结合实际,现就推进建三江国土资源分局“两学一做”学习教育常态化制度化,制定本具体实施方案。 

一、 总体要求 

要深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要意义,结合学习宣传贯彻落实省第十二次党代会精神和十九大精神,结合省委巡视反馈问题整改、国土资源部“责任落实年”活动、省直机关作风整顿,紧密联系我局实际,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为建三江国土资源事业健康发展提供坚强组织保证。    

二、具体任务 

(一)在“真学”上下功夫,做到学思践悟。广大党员深入学习党章党规,把党章作为统领,把党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、问责条例、纪律处分条例等作为重点学习内容,明确党员标准、树立行为规范。深入学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,准确领会把握“五位一体”、“四个全面”、“四个自信”等重要内容。持续深入学习习近平总书记对我省两次重要讲话精神和省第十二次党代会精神,以及中央领导同志对国土资源工作的重要讲话或批示精神,使之真正成为做好国土资源工作的有力思想武器、强大政治动力和科学行动指南。党员领导干部要坚持更高标准、更高要求,先学一步、学深一层,带动广大党员掀起学习热潮。深刻领会中央全面从严治党的部署,不断深化对党内法规制度体系的认识,掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求,提高做好领导工作所必需的政治素养、政策水平和工作能力。 

(二)在“真做”上下功夫,做到“四个合格”。广大党员要认真践行“四讲四有”标准,切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,不断提高政治觉悟,增强行动自觉。在政治合格方面,要坚定理想信念,站稳政治立场,坚决维护党中央权威,不断增强“四个自信”;在执行纪律合格方面,要增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩;在品德合格方面,要继承发扬党的优良传统和作风,带头践行社会主义核心价值观;在发挥作用合格方面,要牢记党的宗旨,敢担当、敢负责、敢作为,在工作生活中作表率、当先锋。党员领导干部要发挥“关键少数”作用,在践行“四个合格”的基础上,大力提倡勤于学习好作风,提高适应振兴发展新要求的素质和能力;树立严谨细致好作风,争做追求卓越的强把式;展现勤勉高效好作风,争做雷厉风行的快把式;体现务实担当好作风,争做埋头苦干的真把式;保持严格自律好作风,永葆共产党人政治本色。党支部要履行好主体责任,发扬党内政治生活的优良传统,从严落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员党性定期分析等基本制度。紧扣政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”,严抓思想和纪律作风建设,不断推进全面从严治党向纵深发展。 

(三)在“真改”上下功夫,做到务实有效。广大党员要强化问题意识,坚持问题导向,经常开展“党性体检”,对照党章党规、系列讲话和先进典型,边学边查边改。依靠组织生活和自身力量修正错误、改进提高,有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题,持续解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。党员领导干部要自觉对照“四讲四有”标准、“四个合格”标尺和省党代会提出的“五个好作风”要求,主动查找问题,列出清单、分出类别、排出次序,制定具体的时间表、路线图,通过工程化管理、项目化推进的办法,集中力量加以解决,解决一个销号一个。党支部要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,持续解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,持续解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。围绕转变思想观念、改进工作作风、严明纪律规矩,结合作风整顿五个方面重点问题和基层党建全面提升工程十个具体问题,联系国土资源部门实际,重点进行“五查五改”, 解决能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为和自身存在的“不适应”“效率慢”“服务差”“不担当”“纪律松”等问题。 

三、方法措施 

(一)实施分类推进。一是制定具体方案。根据我局特点和党员实际情况,制定具体化、精准化、差异化的工作方案和计划。二是延伸学习平台。组织党员在自学、集中学习的基础上,加强研讨式、互动式、调研式学习,积极撰写心得体会和理论文章。采取领导干部通过视频系统讲党课以及身边党员讲党课等办法,把学习送上门,带动党员一起学习。采取录制辅导讲课视频、制作微党课课件等方式,有针对性地为党员提供学习资料。充分利用新媒体、新平台,方便党员多渠道开展学习。三是创新推进方法。实行党员学习“积分制”,党支部要建立学习“积分制”制度,党支部对党员的学习情况实时登记记录并转化为积分,作为年底党员评议的重要依据;政务大厅、信访接待室、不动产登记中心等直接面对人民群众的窗口服务岗位党员要佩戴党徽亮明身份、挂牌上岗,引导党员时刻铭记身份,积极为党工作。 

(二)实现查找和解决问题长效化。把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径。一要坚持民主生活会和组织生活会制度。认真落实党员领导干部民主生活会若干规定,定期召开年度民主生活会。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评,坚持团结批评团结,严于自我解剖,热忱帮助同志。遇到重要或普遍性问题,及时召开专题民主生活会进行剖析和整改,并报总局党组备案督查。局长在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查,受到提醒的作出整改表态,没有问题的说明谈话函询情况。党支部每半年召开1次组织生活会,组织党员认真开展党性分析和对照检查,查摆和整改突出问题。二要坚持谈心谈话制度。领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性谈心谈话。党支部书记要经常与党员谈心谈话,每年不少于2次。谈心谈话要坦诚相见、交流思想,发现问题及时提醒,谈话情况要作好文字记录。对发现党员、干部存在问题不及时谈话教育提醒导致严重后果的,追究教育管理主体责任人的责任。三要坚持民主评议党员制度。客观公正评价党员表现,帮助引导党员以“四个合格”为参照,联系思想工作实际进行党性分析、自觉认识问题,列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员。 

(三)领导干部率先垂范。党支部按年度作出学习安排,把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容,每季度至少进行1次集中学习研讨。在定期开展集体学习的基础上,有针对性的确定主题,探索研讨互动、实地调研、集中培训、专家讲座、参观学习、观看专题教育片、学习交流会等多种学习形式。党员领导干部要首先把自己摆进去,根据自身实际制定个人自学计划,完成规定学习任务;发挥关键少数示范带动作用,带头学习研讨、讲党课、做合格党员;严格落实双重组织生活制度,做到学习讨论在支部、党课讲在支部、组织生活过在支部、示范作用发挥在支部、工作检查指导到支部,每年至少参加支部活动4次。支部书记每年至少在支部或一定范围为党员讲2次党课,党课内容贴近党员、贴近实际,在重要政策颁布、重要会议召开、重大节庆活动等节点有计划地将领导讲党课视频延伸到基层。 

(四)将“两学一做”学习教育活动落实实处。把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”等基本制度。将“三会一课”基本制度上墙,制定年度三会一课计划,组织党员按期参加党员大会、上党课,定期召开支部委员会会议,如实做好记录。健全防止党员失联的长效机制、党员违纪违法通报和及时处理机制、责任追究机制。设立“支部活动日”,每月的第一、三个星期三下午组织开展“三会一课”、集中学习研讨、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等活动,活动日可串不可占。推广“支部主题党日”,结合工作实际,围绕党费交纳、志愿服务、精准扶贫帮扶联建、廉政教育、爱国主义教育、优良传统教育、黑龙江优秀精神传承弘扬等创新主题开展活动,并做好记录和宣传报道。坚持报告工作制度,支部委员会每年要向支部党员大会报告年度工作开展情况,接受党员评议;党员每半年向党支部汇报1次自己学习、思想和工作情况,自觉接受党组织的教育管理监督。 

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